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_谁的世界银行

2017-11-23 22:27

世界银行4月16日决定让美国提名的金墉出任第12任行长。

自1945年世行成立后,行长一职向来由美国指定,从未出现过竞争者。而此次却出现三名候选人,已属创举。能有如此进步是发展中国家长期努力的结果。但显然,决定权依然牢牢掌握在“既得利益”集团的手中,美国人垄断世行的局面至今未被打破。

作为布雷顿森林体系的主要机构,世界银行尽管被叫做“银行”,但更多是一个国际政策协调机构,主要任务是向发展中国家提供低息贷款、无息贷款和赠款,以促进发展,最终目的是消除贫困。

所以,在很大程度上讲,世界银行的价值核心在于“发展”。而发展中国家和新兴市场正处于“发展”阶段,对“发展”问题也更有发言权,世行行长来自发展中国家似乎顺理成章。

但事实上,多年以来世界银行在各方力量制衡下不断妥协,被看做是西方国家政府的工具之一,为西方国家的金融和企业利益服务,其在促进“发展”方面的效率也大打折扣。

随着世界的力量对比正在变化,西方发达国家最终在多次国际会议和会谈之后,同意改革国际货币基金组织投票权和世界银行行长遴选机制,承诺提高发展中国家的话语权。这次让发展中国家提名世行行长候选人属于承诺的一部分,但最终还是逃不过政治操纵。

试想,美国总统奥巴马在大选之年怎么可能容许美国在世行丧失控制权?

哥伦比亚前财政部长奥坎波4月13日退出世行行长竞争时曾说,选拔过程已经变得“高度政治化”。尼日利亚财长奥孔乔-伊韦拉也在结果公布后公开抨击世行行长评选制度不公,称投票由政治力量主导,根本就不是西方国家宣称的“任人唯贤”。

发展中国家的努力和期望落空,但也没有理由绝望。南非在结果公布后第一时间就表示将继续要求国际金融体系改革。巴西也表示除非国际货币基金组织在投票权改革方面显出诚意,真正采取措施,否则不会向其提供额外款项,用以帮助欧洲应对债务危机。

发展中国家要想让世行成为能代表自己的世行,不会那么容易,但总要迈出第一步。

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发布时间:2017-11-23 22:27

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